舊城改造、房地產開發，在快速城鎮化進程中，城市的框架不斷拉大，但很多文物古跡卻“在劫難逃”……

鄭州作為國家級歷史文化名城，地下文物埋藏非常豐富。但是在近十年的發展進程中，許多優秀的近現代建筑被拆除了，甚至是一些位列保護名錄的建筑，也在推土機的轟鳴聲中倏然化為廢墟，原有城市肌理和文脈出現斷裂的危險。

如何保護這些歷史遺跡、守住城市的根是擺在城市建造者面前的一個課題。

【消息】

三年內摸清

歷史文化街區、建筑“家底”

8月12日，鄭州市規劃局召開會議，對鄭州市歷史文化街區劃定和歷史建筑進行全面確定普查，并對相關工作進行部署。

據了解，此次普查的范圍為鄭州市內五區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州高新區、新鄭市、登封市、新密市、滎陽市、中牟縣、上街區。

鄭州市規劃局要求各縣（市、區）、開發區管委會摸清轄區范圍內歷史文化街區和歷史建筑現狀基本情況，對符合條件的歷史文化街區進行初步劃定，對符合標準的歷史建筑進行確定、公布。

記者注意到，對歷史文化街區和歷史建筑兩者普查范圍有所不同。

市規劃局相關人員透露，歷史文化街區的普查在各縣（市、區）、開發區管委會城區及其周邊區域內開展，不涉及村鎮;而歷史建筑的普查則要在整個行政轄區內進行，落實到村鎮范圍。同時，國家、省、市、縣級文保單位不再列入本次認定工作范疇。

此外，河南商報記者了解到，此次工作計劃用3年時間，完成對全市歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作，認定一批，公布一批，保護一批。同時，還相應建立考核制度，對工作開展積極、成效顯著的予以表揚，對工作進展緩慢、逾期不報的予以通報批評。

【劃定標準】

歷史文化街區

不僅要有“貌”還要有“內涵”

對于歷史文化街區、建筑的劃定標準，鄭州市規劃局發布了《關于全面開展“歷史文化街區劃定和歷史建筑確定”普查工作的通知》，對符合歷史文化的“條件”做出說明。

鄭州街道數不清，但想成為歷史文化街區，不僅要有“貌”，同時還要有“內涵”。

歷史文化街區指的是經省（自治區、直轄市）人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌，并具有一定規模的區域。同時滿足兩個標準，并具備五個價值特色之一的，滿足歷史文化街區的劃定標準。

其中，“兩個標準”對歷史文化街區的“外貌”做出要求。

即“歷史文化街區核心保護范圍面積不小于1公頃。傳統格局基本完整，且構成街區格局和風貌的歷史街巷、歷史環境要素基本上是歷史存留的原物;歷史文化街區核心保護范圍內的文物保護單位、登記不可移動文物、歷史建筑、傳統風貌的總用地面積占核心保護范圍內建筑總用地面積的比例不小于60%以上。”

而“五個價值特色”則要求：歷史文化街區要具備“街區在其所在城市的形成和發展過程中起到重要作用;街區與重要歷史名人和重大歷史事件密切相關;街區的空間格局、肌理、風貌等體現了傳統文化思想（禮制、風水、宗教等）、民族特色、地域特征或時代風格”等文化內涵。

歷史建筑除了“年齡”

還要有這仨“王牌”

“大玉米”、“雙子大廈”、中原福塔……鄭州的地標性建筑真不少，但它們有當“歷史建筑”的資格嗎？

市規劃局相關工作人員解釋，歷史建筑指的是經城市（縣）人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物。而在解釋中，河南商報記者注意到，歷史建筑的劃定提出了明確的“年齡”線，即要求歷史建筑的主體建筑至少建成30年。

此外，除了建筑“年齡”至少30歲，工作人員介紹到，同時具備12種情形之一的建（構）筑物，才滿足歷史建筑確定標準。

具體來說，12種情形主要涉及以下三張王牌。

王牌一：歷史文化

沒有歷史文化內涵的建筑，就不能稱其為“歷史建筑”。而何為歷史文化，《通知》將此描述為以下6種情形：

1.反映一定的歷史文化、民俗傳統或地域特色。

2.與重要政治、經濟、文化、軍事等歷史事件或者著名人物相關。

3.在革命發展史上具有特殊紀念意義。

4.代表性、標志性建筑或者著名建筑師的代表作品。

5.在各行業發展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等。

6.具有其他歷史文化意義。

王牌二：藝術價值

什么才是藝術價值？答：民族的才是世界的。

反映一定時期的建筑設計風格，具有典型性（包括具有一定時期異國建筑風格特點）;在城市或鄉村一定地域內具有標志性或象征性，具有群體心理認同感;反映一定地域或民族的藝術特點;建筑空間、造型、色彩、細部與裝飾等具有一定的藝術特色和價值。

符合以上四條之一的30歲建筑，恭喜你，成功入選歷史建筑。

王牌三：科學價值

除了藝術和歷史要求，科學價值也被要求在列。

具備“樣式、結構、材料、施工工藝或者工程技術反映地域特點、藝術特色或者具有科學研究價值;建筑形體組合或空間布局在一定時期具有先進性”這兩種屬性，才可稱為“歷史建筑”。

【專家說法】

通過摸排普查

加速“上牌”工作

河南是全國重要的文物大省，地下文物全國第一，地上文物全國第二。鄭州作為國家級歷史文化名城，地下文物埋藏也非常豐富。但是，關于“優秀的近現代建筑被拆除”的事件屢見不鮮。

2011年3月，鄭州市政府公布首批中心城區優秀近現代建筑保護名錄，包括二七賓館、河南人民會堂等32處近現代建筑。2015年，河南商報記者實地探訪發現，其中5處優秀現代建筑遭到徹底拆除。曾經裝滿老鄭州人回憶的東方紅影劇院、見證鄭州鐵路發展的鐵路局六號院，以及地標性存在的二七賓館都在鄭州地圖上悄無聲息地消失了。

登封市政協文史委主任常松木在接受河南商報記者采訪時曾表示，鄭州優秀的近現代建筑，之所以遭遇部分被拆的命運，和沒有掛牌關系很大。此前，鄭州市相關專家也認為，我們文物保護的速度，趕不上城市化的進程。很多暫時夠不上文物級別，卻仍有保護價值的建筑、遺跡，就處于無法可依的尷尬境地。

鄭州市文物局專家告訴河南商報記者，鄭州對文物古跡的保護本身起步晚、發展慢，而對那些處于尷尬境地建筑的保護更是難以保證。

不過，該專家也表示，雖然鄭州在起跑線上落后了，但為時不晚，“如今鄭州開展的普查工作，是真正想把根留住的表現，通過摸排普查，對鄭州的‘家底’了然于心，也能加速對它們的‘上牌’工作，對保護、立法都是推進作用?！?/p>

歷史文化街區要有這五個文化內涵之一

街區在其所在城市的形成和發展過程中起到重要作用;

街區與重要歷史名人和重大歷史事件密切相關;

街區的空間格局、肌理、風貌等體現了傳統文化思想（禮制、風水、宗教等）、民族特色、地域特征或時代風格;

街區保留豐富的非物質文化遺產和優秀傳統文化及其場所;

街區保持傳統生活延續性，記錄了一定時期社區居民的記憶和情感。