第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《國務(wù)院宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本條例,以保障公民宗教信仰自由,維護宗教和諧與社會和諧,依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。
第三條 公民有信仰宗教的自由仰宗教的自由。
信教公民和信仰不同宗教的公民應(yīng)當相互尊重和和和諧相處。
第四條 受法律保護,任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員、信教公民的合法權(quán)益和正常宗教活動。
宗教堅持獨立經(jīng)營的原則,宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的控制。
第五條 宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)進行,任何組織和個人不得使用宗教危害國家安全,破壞國家團結(jié),擾亂社會秩序,損害公民健康,妨礙國家教育制度,損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益。
第六條 縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行行政管理,其他有關(guān)部門負責各自職責范圍內(nèi)的有關(guān)行政管理。
第二章 宗教團體
第七條 宗教團體的成立應(yīng)當按照國家有關(guān)社會團體登記管理的規(guī)定,經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門批準,向同級人民政府社會團體登記管理機關(guān)申請登記。
宗教團體的變更、注銷,應(yīng)當按照國家社會團體登記管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 設(shè)立天主教區(qū),由省天主教委員會申請,經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準后,向省人民政府社會組織登記管理機關(guān)申請登記。省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定備案。
第九條 宗教團體按照各自的章程開展工作,建立健全各項制度,實行民主管理。
宗教團體應(yīng)當對宗教人員和信教公民進行愛國主義教育和法律教育,引導(dǎo)宗教適應(yīng)社會主義社會。
第十條 宗教團體應(yīng)當具備下列條件:
(一)有培訓計劃;
(二)有一定宗教知識的教職人員;
(三)培訓內(nèi)容不違反法律、法規(guī)和政策。
宗教團體、宗教院校以外的其他組織和個人不得舉辦宗教培訓班。
第十一條 省、省轄市、縣(市、區(qū))宗教團體舉辦宗教培訓班,應(yīng)當向省、省轄市、縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi),按照本條例第十條規(guī)定的條件作出批準或者不批準的決定。
第十二條 宗教團體應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī),接受人民政府宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三章 宗教教職人員
第十三條 宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定或者解除后,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
宗教教務(wù)人員經(jīng)認定備案,可以從事宗教教務(wù)活動。未經(jīng)認定、備案或者解除宗教教務(wù)的,不得以宗教教務(wù)人員的身份從事宗教教務(wù)活動。
第十四條 宗教教務(wù)人員應(yīng)當按照本宗教規(guī)定的職責,在確定的宗教活動場所或者區(qū)域內(nèi)從事宗教教務(wù)活動。
第十五條 宗教教職人員在省內(nèi)跨縣(市、區(qū))、跨省轄市主持宗教活動的,應(yīng)當經(jīng)所在地、所在地相應(yīng)宗教團體同意,并報人民政府相應(yīng)宗教事務(wù)部門備案。
宗教教職人員到省外或者省外主持宗教活動或者擔任教職的,應(yīng)當經(jīng)省級宗教團體同意,并報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第四章 宗教活動場所和宗教活動
第十六條 按照國家和本條例的規(guī)定,準備設(shè)立宗教活動場所。
任何組織和個人不得擅自設(shè)立宗教活動場所。
第十七條 申請設(shè)立宗教活動場所時,應(yīng)當提交下列材料:
(一)當?shù)匦沤坦竦南嚓P(guān)說明;
(二)擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況和身份證明;
(三)籌備組織成員的基本情況和身份證明;
(四)必要的資金證明;
(五)擬設(shè)立場所的可行性說明;
(六)擬設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下簡稱寺廟教堂)的,還應(yīng)當提交符合本宗教規(guī)定的建筑平面效果圖;
(7)其他相關(guān)材料需要提供。
第十八條 申請宗教活動場所建設(shè)完成時,應(yīng)當提交下列材料:
(一)管理組織成員名單及身份證明;
(二)主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的身份證明;
(三)宗教活動場所管理制度;
(4)建筑、消防等部門的驗收證書和有效的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或使用權(quán)證書。
第十九條 建立和完善人員財務(wù)、會計、公安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度,實行民主管理。
第二十條 建造大型露天宗教造像,按照國家規(guī)定報批。
第二十一條 信教公民的集體宗教活動一般應(yīng)當在依法登記的宗教活動場所進行。信教公民也可以根據(jù)宗教習俗在家里過宗教生活。
非宗教團體、非宗教活動場所不得組織、舉辦宗教活動,不得接受布施、貼紙、奉獻等宗教捐贈。
第二十二條 宗教活動由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定條件的人員主持。
第二十三條 跨省轄市、縣(市、區(qū))舉辦超過宗教活動場所規(guī)模的大型宗教活動,或者在宗教活動場所外舉辦大型宗教活動,主辦的宗教團體和寺廟教堂應(yīng)當在舉辦日前30日向省轄市、縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
前款規(guī)定的宗教活動應(yīng)當按照批準書規(guī)定的要求進行,不得違反法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團體和寺廟教堂應(yīng)當采取有效措施,防止事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責實施必要的管理,確保宗教活動的安全有序進行。
第二十四條 出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
宗教團體和寺廟教堂的內(nèi)部數(shù)據(jù)出版物,經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準,向省人民政府出版行政部門辦理準印手續(xù)。內(nèi)部數(shù)據(jù)出版物應(yīng)在批準范圍內(nèi)進行溝通。
第二十五條 宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定在宗教活動場所出售公開發(fā)行的宗教出版物和宗教用品。
任何組織和個人不得運輸、銷售、分發(fā)、張貼非法印制或者非法入境的宗教出版物和宗教用品。
第五章 法律責任
第二十六條 國家機關(guān)工作人員侵犯宗教團體、宗教活動場所、宗教職工或者信教公民的合法權(quán)益,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,強迫公民信仰宗教或者不信仰宗教,干擾宗教活動場所的正常秩序,妨礙宗教團體和宗教職工從事正常教務(wù)活動的,由宗教事務(wù)部門責令改正;造成經(jīng)濟損失的,依法賠償;違反治安管理的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 擅自舉辦宗教培訓班的,由宗教事務(wù)部門責令改正。有違法所得的,沒收違法所得;違反治安管理的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第二十九條 虛假宗教職工主持宗教活動、非法傳教活動、活動的,由宗教事務(wù)部門責令停止活動,沒收違法所得;違反公安管理的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉辦宗教活動,接受分配、貼紙、奉獻等宗教捐贈的,由宗教事務(wù)部門責令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,可以處一倍以上三倍以下的罰款。
第三十一條 未經(jīng)授權(quán)舉辦跨地區(qū)大型宗教活動的,由宗教事務(wù)部門責令停止活動;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;其中,跨地區(qū)宗教活動由宗教團體和宗教活動場所舉辦,登記機關(guān)也可以責令宗教團體和宗教活動場所更換直接負責的主管人員。
第六章 附則
第三十二條 本條例自2006年1月1日起生效。1991年8月21日,河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《河南省宗教活動場所管理辦法(試行)》同時廢止。