第一章 總則
第一條 為保護(hù)正常的宗教活動,維護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益,有利于宗教活動場所的管理,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合本市的實(shí)際情況制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱宗教活動場所,是指寺院、教堂、清真寺、宮觀等在本市行政區(qū)域內(nèi)開展宗教活動的固定場所。
必須登記設(shè)立宗教活動場所。
第三條 法律保護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益和正常宗教活動,任何組織和個人不得侵犯或干預(yù)。
第四條 宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。任何組織和個人不得利用宗教活動場所破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、損害公民健康、妨礙國家教育制度的活動。
第五條 宗教活動場所必須堅(jiān)持不受國(境)外組織和個人控制的獨(dú)立自主、自辦教務(wù)的原則。
第六條 市人民政府宗教事務(wù)部門是宗教活動場所的行政主管部門。在市宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)宗教事務(wù)的部門按照規(guī)定的職責(zé)管理和監(jiān)督宗教活動場所。
市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)調(diào)宗教活動場所的管理。
第二章 登記
第七條 設(shè)立宗教活動場所必須具備以下條件:
㈠有固定的地方和名稱;
㈡信教公民經(jīng)常參加宗教活動;
㈢由信教公民組成的管理組織;
㈣主持宗教活動的宗教教職人員或者符合宗教規(guī)定的人員;
㈤有管理制度;
㈥在這個地方合法維持正常開支的經(jīng)濟(jì)收入。
第八條 設(shè)立宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)宗教事務(wù)部門申請登記,并提交符合本規(guī)定第七條要求的材料和證件。
第九條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到完整申請登記材料之日起60日內(nèi),按照本規(guī)定和國家有關(guān)宗教規(guī)定進(jìn)行登記、臨時登記或者不登記。不予登記的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十條 終止、合并、遷移、變更宗教活動場所登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)事先向原登記機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
第十一條 宗教活動場所具備法人條件的,應(yīng)當(dāng)同時辦理法人登記。
第十二條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受宗教事務(wù)部門的年度檢查。
第三章 管理
第十三條 在宗教活動場所設(shè)立管理組織。宗教活動場所管理組織享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)本教規(guī)和教義安排本地宗教活動;
(二)按照管理制度管理場所的人員和事務(wù);
(三)管理和使用本場所的財產(chǎn)和收入;
(四)申請建立社會公益慈善和自養(yǎng)企業(yè);
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品、宗教書刊。
第十四條 宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)接受人民政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和管理;
(二)教育場所和信教公民愛國愛教,遵紀(jì)守法,維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);
(三)保護(hù)宗教活動場所的建筑設(shè)施、園林綠化、文物、景點(diǎn),做好治安、防火、衛(wèi)生等工作;
(4)按規(guī)定申請常住人員和暫住人員的戶籍登記,并報宗教事務(wù)部門備案。
第十五條 新建、重建、改建、擴(kuò)建宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,經(jīng)市宗教事務(wù)部門同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批、建設(shè)等審批手續(xù)。
第十六條 宗教活動場所可以接受信教群眾自愿捐贈的布施、奉獻(xiàn)和貼紙。
接受國(境)外宗教組織和個人捐贈的宗教活動場所,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 在宗教活動場所舉行專項(xiàng)慶典、法會等大型活動,必須在30日前報市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
第十八條 宗教書刊、宗教宣傳品不得在宗教活動場所傳播、分發(fā)、銷售。
第十九條 算命、看相、測字、跳神、驅(qū)鬼治病等活動不得在宗教活動場所進(jìn)行。
第二十條 非本市宗教教職人員在本市宗教活動場所舉辦或者主持宗教活動的,應(yīng)當(dāng)報市宗教事務(wù)部門備案。
第二十一條 在宗教活動場所與國(境)外宗教界進(jìn)行友好交流時,要堅(jiān)持獨(dú)立、相互尊重、不干涉、不隸屬的原則。
因?qū)ν饨煌枰?,邀請國家(邊境)外宗教組織和個人參觀的宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)報市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四章 保護(hù)
第二十二條 合法使用和管理宗教活動場所的土地、森林、房地產(chǎn)和其他合法財產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵占或者破壞。
第二十三條 寺廟、教堂、清真寺、宮殿等宗教活動場所因城市建設(shè)需要拆除的,應(yīng)當(dāng)事先征求宗教事務(wù)部門的意見,與被拆遷人協(xié)商,按照原規(guī)模、性質(zhì)、用途就近重建,或者妥善安置補(bǔ)償。
第二十四條 如果宗教活動場所位于公園和風(fēng)景名勝區(qū),公園和風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為宗教活動場所的人員和居民提供便利。
第二十五條 必須經(jīng)宗教活動場所管理組織和宗教事務(wù)部門同意,在宗教活動場所管理范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),或者進(jìn)行商品銷售、展覽等活動。
第二十六條 在宗教活動場所拍攝電影、電視片,經(jīng)宗教活動場所管理組織和宗教事務(wù)部門同意,向有關(guān)部門辦理手續(xù)。
國家(境)外組織和個人在宗教活動場所拍攝電影、電視按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 任何進(jìn)入宗教活動場所的人都應(yīng)遵守宗教活動場所的有關(guān)規(guī)定,尊重傳統(tǒng)的宗教習(xí)慣。
第五章 罰則
第二十八條 宗教活動場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記;
(二)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止活動;
(三)違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的,沒收非法宗教書刊、宗教宣傳品,有違法所得的,沒收違法所得。
第二十九條
未依法登記為宗教活動場所,以宗教活動場所名義開展宗教活動的,由市宗教事務(wù)部門請求市人民政府依法取締。
第三十條 違反本規(guī)定,侵犯宗教活動場所合法權(quán)益造成損失的,由侵權(quán)人依法賠償。
第三十一條 違反本規(guī)定,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定或者其他具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、行政訴訟或者履行行政處罰決定的,由行政處罰決定的部門向人民法院申請執(zhí)行。
第三十三條 違反本規(guī)定徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依照規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 市人民政府負(fù)責(zé)解釋本規(guī)定的具體應(yīng)用問題。
第三十五條 本規(guī)定自2000年3月1日起生效。