近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了《江西省傳統(tǒng)村落保護條例》和《江西省民用建筑節(jié)能促進綠色建筑發(fā)展辦法》行政處罰細化標準通知，要求進一步規(guī)范行政處罰權，提高行政執(zhí)法水平。

細化標準保護傳統(tǒng)村落

根據(jù)《江西省傳統(tǒng)村落保護條例》行政處罰裁量權細化標準，存在以下三種情況：破壞傳統(tǒng)格局和歷史特征的活動，造成嚴重后果，難以恢復；占用園林綠地、河湖水域、塔橋亭、堤壩涵洞、道路等，造成嚴重后果，退出后難以恢復；建設、生產(chǎn)、儲存易燃易爆等危險品的工廠、倉庫，限期拆除，但12個月內(nèi)未拆除。縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門將對單位處以16萬元以上20萬元以下的罰款，個人處以2萬元以下的罰款。

如果上述違法行為造成嚴重后果，但通過努力或退出活動可以恢復或大部分恢復，單位罰款10萬元以上16萬元，個人罰款1萬元至1.5萬元。此外，任何單位和個人擅自設置、移動、修改或損壞標志，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，個人處一萬元以上一萬元以下罰款。

不符合節(jié)能標準的，可以吊銷資質(zhì)證書

根據(jù)《江西省民用建筑節(jié)能促進綠色建筑發(fā)展辦法》的行政處罰自由裁量權標準，建設單位使用技術、技術、材料、設備列入禁止使用目錄的，由縣級以上人民政府建設萬元以上50萬元以下的罰款。

設計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準設計，處10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資格證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資格等級或者吊銷資格證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

建設單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的，建設單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑工程出具竣工驗收報告的，處民用建筑工程合同價款2%以上4%以下的罰款。

此外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向買方明確商品房能耗指標、節(jié)能措施和保溫工程保修期的，處交付使用的房屋銷售總額1%至2%的罰款；情節(jié)嚴重的，頒發(fā)資質(zhì)證書的部門應當降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書（文本/網(wǎng)絡）